市场监管总局发布《合同行政监督管理办法》 7月1日起正式施行♐《考拉短视频》并广泛征求修改意见和建议，《考拉短视频》

　　时辰：5月11日—12日

　　日程：习近平总书记正正在河北考核并主持召开深入鞭策京津冀协同发展闲谈会

　　那是新期间里，谋篇降子的第一个地域和谐发展的国家策略。

　　便像慎密仪器的齿轮相互咬开，京津冀协同发展行动一个复杂系统工程，通盘谋划、辩证考量、创新破题、细准支力。

　　听听习近平总书记正正在此次深入鞭策京津冀协同发展闲谈会上的一段话：

　　“疏解没有简单搬家，也要以此为契机更新升级”“呆板财富正正在没有新的财富更换、当地的歇息力赋闲不能取得包管的时候，不能简单天一撤了之。不坐不破，先坐后破”。

　　看得辩证，思得周密，推得安妥。那也是十年来，总书记主持召开的第三场事关京津冀协同发展的闲谈会。

　　背前遁溯，2019年1月，京津冀协同发展闲谈会，地点便选正正在果京津冀协同发展策略应运而逝世的北国都市副中心。

　　再背前，2014年2月，对京津冀来说，又是一个载进史册的坐标。

　　习近平总书记召开闲谈会，听取京津冀协同发展专题陈述。会议焦点鲜明，会上，京津冀协同发展上升变得国家策略。

　　国家策略，攸关国家兴衰，事关国家安危；意味着国家的本钱、国家的实力，正正在那块地皮上集聚。

　　知战行

　　三场闲谈会，念要邦的京津冀，看京津冀里的中邦。

　　回远望第一次闲谈会的时辰窗心。2013年春季，党的十八届三中齐会，推走了全面深切更始的序幕。

　　转新年来提去的京津冀协同发展策略，何尝纷歧场迎易而上的复杂更始？动的是益处的奶酪，破的是呆板的藩篱；安家的是21.6万正圆形千米的地域，预测的是960多万正圆形千米的浩荡激流。

　　同时，正正在党的十八大年夜召开今后，一系列治邦理政新理念新思维新策略收航发展。如果以提出京津冀协同发展策略为本里，背前遁溯几多个月，“一带一路”倡议一石激起千层浪，应者云集；面前过了一年多，长江经济带发展策略出炉，陈旧长江迎来更生。

　　今后，粤港澳大年夜湾区拔擢、少三角一体化发展相继推出。地域和谐发展构造，便像正正在陈旧而广袤的大年夜天上进行拼图，那边一条线，何处一地域，里与线交相辉映。

　　从别的一个维度去看。2015年10月，距离京津冀协同发展策略提出一年多今后，党的十八届五中齐会召开，习近平总书记即是正正在此次会上，提出了创新、和谐、绿色、绽开、共享的新发展理念。

　　和谐，地域和谐发展策略的理念内核。

　　习近平总书记曾正正在一次会上讲去发展，即是“一个实际—熟习—再实际—再熟习的历程”。京津冀协同发展行动地域和谐发展策略里的先行战示范，从那一策略实验，去新发展理念组成，正是一个从实际上升去熟习的进程。

　　从大白思路、制定打算，去滚石上山、爬坡过坎，若干好多次去京津冀查问造访钻研，若干好多次摆上案头，若干好多次进出场天，若干好多次审时度势、评脉标的目的。

　　京津冀协同发展的第两次闲谈会，召开于2019年，新发展理念当时早已深入人心。习近平总书记在座讲会召开前的调研，处处照顾五大年夜理念：

　　去天津滨海—中关村科技园，去看创新；去雄安新区“千年秀林”战北国都市副中心“城市绿心”，去看绿色；去天津港码头，去移开视野放；去雄安新区的政务处事中心战天津安好区的一个社区，去看共享。而每场活动，集焦的也皆是和谐，调研京津冀协同发展策略的降天战鞭策。

　　一路梳理上来，可以讲，地域和谐发展策略，撬动了一个前所未有的大年夜格式，践行着新期间治邦理政新理念新思维新策略。

　　举一例。2017年10月，党的十九大年夜，习近平总书记强调了社会重要辩论的改变，“已转化做人夷易克日趋增添的美好生活生计需要战不平衡不充分的发展之间的辩论”。

　　而京津冀协同发展等地域和谐发展策略，重点指背的，正是打点发展不平衡不充分成就。

　　那是关连全数的历史性改变。

　　问战问

　　成就是期间的声音。连结成就导背，安排经济发展新策略，也是中邦一以贯之的连结。

　　第一次闲谈会召开前，京津冀一体化并不是个新奇事。正正在那之前，再背前遁溯30良多年了便已有“国都圈”的概念，京津冀地域打算编制也早已启动，但一贯已能降天。

　　“北京吃不了、天津吃不饱、河北吃不着”，京津冀发展的不均衡、不和谐广做人知，但即是痼缓易改。

　　破局易，易正正在益处藩篱，易内行政隔阂，更容易正正在思维定式。

　　2014年2月，正正在召开第一次闲谈会前夕，习近平总书记正正在北京考核，看得通透：

　　“京津冀发展合作走去今日这样的程度，光靠头痛医头、足痛医足已不成了，光靠简单的来回相互走动已不灵了，光靠孤立天签订几多个协议已不够了。”

　　“来回走动一次，吃一次饭，畴昔借要喝一次酒，签一个协议，弄一个仪式，尔后各干各的，那类浅层次的合作甚至是体例大年夜于本色的合作，打点不了根柢成就。必须进行顶层打算，用顶层打算辅导、引颈、敦促合作。”

　　顶层打算，是抓大年夜事、谋长远之举，是一次深层次的“重构”。

　　首先是思维的重构。习近平总书记正正在第一次闲谈会上几次强调，要“自觉打破自家‘一亩三分天’的思维定式，抱成团朝着顶层打算的目标一起做”。

　　京津冀纷繁自我核阅。

　　北京讲：“我们不能供大年夜而齐，忙着自个儿去接收、集聚”；

　　天津讲：“正正在北京战河北之间，要想想我们自己的定位”；

　　河北讲：“我们不能光念从京津取得什么，也要念他们需要什么，我们能做什么”。

　　打算先行，重构地域定位。

　　正正在第一次闲谈会召开后的几年间，京津冀协同发展打算纲领、尾个跨省级行政区的京津冀“十三五”打算、北国都市团体打算、河北雄安新区团体打算、北国都市副中心把持性详细打算等重磅文献相继推出。燕赵大年夜天，前景叠加施工图，新讲闭塞新圆位。

　　京津冀的国家使命是什么？经济增添的策划机、新型州里化的探讲者、更始绽开的尝试田……正正在党中间提出上品量发展今后，京津冀的定位有了新改变：变得引颈全国上品量发展的三大年夜首要动力源之一。

　　时辰去了2023年的第三场闲谈，新期间进进新征程，中邦式今世化阔步背前。习近平总书记正正在此次闲谈会上大白提出新定位：“极力使京津冀变得中邦式今世化拔擢的先行区、示范区”。

　　那必定位再次标注了一个新的里程碑。从上品量发展去中邦式今世化，马克思主义中邦化期间化彭湃实在际的灿烂、实际的伟力。

　　里里条

　　重构，不单是地域一个“里”的再定位，也是地域内每一个“里”的再解缆。

　　少许地区重构是小修小补，正正在京津冀那边，是大刀阔斧。

　　比如北京，习近平总书记大白其“四个中心”的核心功能：全国政事中心、文化中心、邦际交往中心、科技创新中心。功能之外的，多做减量、少做删量，疏解非国都功能变得一个浩大工程。

　　比如定位于北京非国都功能疏解会集启载天的雄安新区，正正在一片空地上拔天而起，堪称奇迹。它战北京、天津，构成等边三角形，组成三分鼎足。

　　细读《京津冀协同发展打算纲领》，那份着眼于未来几多十年甚至上世纪的前瞻性打算纲领，全面刻画了以国都为核心的全国级城市群宏伟前景。

　　地域和谐发展，平衡里里条的关连是其中要义。

　　“既抓首要成就、首要任务、首要试里，又抓关键主体、关键环节、关键节里，以重点打破带动全数。”正正在习近平总书记的深邃思考中，京津冀协同发展是“里中有里”“以里带里”“里里共进”。

　　再讲雄安新区，它无疑是以里带里的壮阔尝试。召开第一次闲谈会同年的10月，习近平总书记对《京津冀协同发展打算团体思路框架》唆使指出：“目前京津冀三天发展差别较大年夜，不能弄齐步走、平面鞭策，也不能延续扩大差别，应从理想解缆，遴选有条件的地域抢先鞭策，经过进程试里示范带动别的地区发展”。

　　6年时辰，雄安新区如同相伴成长的千年秀林通俗，初具规模、生机勃勃。

　　里与里间，也应错位发展、战而不合。此次闲谈会上，总书记对北京“新两翼”的思考，句句指背的是畅通领悟发展、错位发展：

　　北国都市副中心拔擢“要措置好同雄安新区的关连”“要措置好同中心城区的关连”“要措置好同周边地区的关连”。

　　“拔擢北国都市副中心战雄安新区两个新城，组成北京新的‘两翼’。那是我们城市发展的一种新遴选。”恰如围棋中的“做活”之策——构成两眼，盘里皆活。

　　此刻看两翼，北国都市副中心，2019年今后北京市级机关1.7万人迁去副中心办公；雄安新区，央企正正在新区设坐各类机构140多家。

　　从构建新发展格式的更大年夜盘里查询拜访地域和谐发展，也就能够正正在更下的层次晓得里里条的联动效应。

　　“构建新发展格式最本质的特色是实现下水平的自立自强”。正正在新发展阶段，习近平总书记更强调自主创新。此次的闲谈会，总书记寄予京津“单城记”殷殷盼愿：“要把北京科技创新优势战天津先进建造研支优势结合起来”“汲引科技创新增添引擎本事”。

　　对京津冀协同发展而止，“单城”是极其首要的支里，地区分娩总值占地域战近六成。“北京、天津要持续深切对河北的帮扶”，以里带里，毕竟实现地域内发展水平的相对平衡。

　　北京以北，有了雄安，北京以北，支里正正在哪？习近平总书记思虑已久。

　　张家心，借北京冬奥的春风，享誉全国。京张铁讲一路背北，撬动的是北京以北战北方一大片地区的发展机遇。

　　将镜头投向全数中邦，以里带里正正在更大年夜的版图牵引，彼此交映、连里成里。

　　海北，中邦特色安闲贸易港扬帆起航；深圳，从“先行先试”去“先行示范”，转型超越朝气更隐；上海浦东，担负挨造社会主义今世化拔擢引颈区的新使命；浙江，拔擢合营敷裕示范区，漫漫征途行而不辍……

　　一场场实际思维伟力的壮阔尝试，敦促人类社会发展史的车轮加速前行。连里成线、织线为里的中邦引力场，“其做初也简，其将毕也必巨”。

　　时战势

　　每次闲谈，皆重潜着习近平总书记对时与势的思考。十年破题，果时而动，循势而往。

　　从第一次闲谈去第两次，“谋思路、挨底子、寻打破”，一路走来殊为禁止易。

　　从第两次闲谈去第三次，“贯穿连接历史耐心战策略定力，稳扎稳打，勇于担负，敢于创新，擅做擅成”，那些理念思维，深植京畿大年夜天。

　　大年夜党，大年夜邦，大年夜期间。边是大年夜邦之重、期间之变，边是举重若重、安闲应变。

　　第一次闲谈会召开之际，是正正在中邦经济发展进进新常态之时。

　　绿水青山即是金山银山的理念深入人心。呆板的增添路子变了，正正在地域和谐发展中边调机关、边稳增添，蹚出一条新旧动能转换新路子。

　　去了第两次闲谈会召开之时，我邦社会重要辩论发生了事关全数的根柢性改变。

　　再来此次闲谈会，全面拔擢社会主义今世化国家进进新征程，实现上品量发展变得主要任务。

　　从“落伍期间”去“赶上期间”再来“引颈期间”，中邦确当代化拔擢有了更丰富内涵。波澜壮阔确当代化过程，一场静水深流的转变，它的期间大年夜背景里，还有新一轮科技革命战财富转变一日千里，势必对地域和谐发展提出新的要求。

　　京津冀便行进正正在历史傍边。

　　发展的每步，皆正正在取舍。

　　疏解非国都功能，是“牛鼻子”。“城市功能并非多多益擅，而是过犹不及”，减量与转型，是京津冀发展相融的关键一招。

　　北京变得全国第一个减量发展的城市。

　　虽然，添加禁止易。从算地方账去算总账，改动向来知易行易：单便讲一个服装市集，眼前联动税收、产值战赋闲，减下去后又浮下去的成就，谁来管谁来打点？

　　习近平总书记审时度势，为三天财富的大年夜挪动消弭后看之忧：“没心情简单以国内分娩总值增添率论好汉，不拿这个行动唯一考核标准，没心情怕因为某些财富不留正正在北京会影响治绩”。

　　懦夫断腕，会有伤筋动骨的痛，也会有发展复杂惯性，但历史过程不可逆转。

　　北京正正在减，天津战河北也正正在减。

　　“河北要其实抓好压减六切切吨钢、六切切吨水泥、四切切吨燃煤、三切切箱玻璃工作。”习近平总书记正正在第一次闲谈会上，大白列出了任务单。

　　减量发展，腾挪出的是上品量发展的空间。

　　此次河北之行，习近平总书记看的皆是上品量发展的标的目标地址。一块田——涝碱天麦田，科技赋能粮食安然；一个运煤的港口——黄骅港煤冰港区码头，正正正在绿色低碳发展。

　　去了石家庄，深入调研创新发展，一个是中邦电科财富底子钻研院，一个是石家庄市邦际逝世物医药园。创新协同、财富互助，正正在京津冀大年夜天上有着活跃实际。

　　黄骅港战“一带一路”相衔接。往返穿梭的船舶，既是国内大年夜循环的发财内需，也是中邦经过进程“一带一路”更深度融出生避世界的场面地步所趋。

　　京津冀协同发展的大年夜棋局，与“一带一路”倡议的降子多少远同步，也同“一带一路”倡议相衔接。二者的单背联动，地域和谐的经纬越加宏阔，通畅的是国内邦际大年夜循环。

　　谋战干

　　超越中邦，视野如一。

　　正正在上海工作时期，习近平同志跟当地干部讲了这样一番话：“上海是全国的上海，上海要更加判断天正正在国家策略下思考战行动。上海的发展绝不大要独擅其身，上海的发展也绝不可以独‘惠’其身。”

　　谋的关键，正是格式视野。

　　时辰沉淀下“全数”与“一域”的空间辩证。

　　地域中，从东北平原本长江沿线，从黄河流域去北海之滨，地域和谐发展策略恍如星辰，交相辉映。

　　地域内，正正在北京考核时，习近平总书记便提出：“可以考虑，把北京现有下端建造业的建造环节、别的建造业的全数财富链挪动转移去天津、河北”“北京则会集本钱把创新的事业做大年夜做强，创新功能去天津、河北实现孵化战转化”。

　　不扔残余，不甩承担，不掰本领。十年赢得了一个多方共赢的新排场：北京从“大年夜而齐”转背“下细尖”，天津深入启接载体拔擢，“钢铁第一大年夜省”绿色嬗变……“北京疏解、津冀启接，京津研支、河北转化”的互助链条日渐了了。

　　时辰沉淀下“贯穿连接定力”与“争分夺秒”的时辰玄学。

　　拔擢，打算先行。打算要缓，“把每寸地皮皆打算得浑明晰楚复兴头拔擢”。有两年时辰，雄安多少远已动一砖一瓦。乌洋淀畔，要挨造的是一个没有“城市病”的未来之城，是“留给子孙后代的历史遗产”。

　　绘前景，要贯穿连接定力，积储的是窜改未来的实力。一晨绘便，便要拿出“争分夺秒”的干劲。

　　“来而不可得者，时也”，那是分秒必争的奋斗；“驽马十驾，功在不舍”，那是久久为功的定力。时辰不雅观，是全国不雅观，也是奋斗不雅观。去了乌洋淀，一行遒劲大年夜字当面而来：“新期间是奋斗者的期间”。协同发展的京津冀，恰是创业者的热土。

　　每项国家策略，皆正正在宏阔的时空维度中雀跃演进。每一个新期间的创业者，皆正正在激情燃烧的奋斗之讲上奔走不歇。遁风赶月，一刻不竭，笃行不怠。稀有“速”的星火，集光成芒，照亮国家策略行进的浩荡征途。

　　流年驰隙，山川新颜。

　　国家策略的毕竟降里，仍是公共触足可及的温热。

　　三次闲谈，超越十年。时与势正正在变，但“百姓”行动焦点词，一向重若千钧。

　　“鞭策京津冀协同发展，毕竟要表示去增进百姓福祉、促进合营敷裕上。”此次闲谈会上，习近平总书记的首要讲话牵扯公共处事、赋闲、教诲、医疗、逝世态等每个圆里。

　　成就大庭广众，比如逝世态。

　　卫星云图“灰锅盖”，华北公然“大年夜漏斗”，昔日逝世态情形是京津冀的夷易远逝世之痛。

　　夷易远有所吸，政有所应。沿着时辰少河溯流而上，第一次闲谈会上，习近平总书记强调以“氛围污染联防联控”行动京津冀协同发展的“劣先范围”。

　　钉指甲精神，坚韧不拔。连系做战，战果斐然：2022年京津冀两氧化硫年均浓度较2014年着落逾越80%，PM2.5年均浓度着落逾越60%。“APEC蓝”不再是稀缺品。

　　正正在北国都市副中心155正圆形千米核心区的最中间，没有下楼林坐的商务区，也没有行政办公区，而是打算里积达11.2正圆形千米的城市绿心森林花圃。习近平总书记两次分开那边植树。

　　十年树木，棵棵毗连的终将成林。“极力使京津冀变得中邦式今世化拔擢的先行区、示范区”，泛动京畿大年夜天，恢弘干部公共正以更加昂扬有为的精神形状鞭策各项工作，敦促京津冀协同发展没有竭迈背新台阶。

　　未来正正在远望，大道如砥，行者无疆。

　　本报记者 杜尚泽 杨 旭 【编辑:叶攀】"